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前進(jìn)的目標

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  只要方向正確,再遠的路總能不斷接近。

  黨的十九大以來(lái),在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下,中國國家鐵路集團有限公司黨組向200萬(wàn)干部職工發(fā)出了奮勇先行的動(dòng)員令。

  鐵路必須率先實(shí)現現代化,為決勝全面建成小康社會(huì ),進(jìn)而為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力支撐!

  從“追趕”到“領(lǐng)跑”,從“三個(gè)世界領(lǐng)先”到“三個(gè)進(jìn)一步提升”,清晰堅定的先行目標凝聚人心、催人奮進(jìn)。

(一)

  先行,首先要在鐵路網(wǎng)規模和質(zhì)量上達到世界領(lǐng)先。

  基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設是交通強國的重要基礎,建成發(fā)達的綜合交通網(wǎng)絡(luò )是建設交通強國的重要任務(wù)。

  當今世界,鐵路產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在重構,我國已經(jīng)建成世界上最現代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達的高鐵網(wǎng),美國、歐盟等不少世界發(fā)達經(jīng)濟體也紛紛制定了交通發(fā)展戰略。

  大勢面前,鐵路總公司黨組按照戰略思維的要求,規劃了我國鐵路網(wǎng)建設藍圖——

  2020年,基本建成布局合理、覆蓋廣泛、高效便捷、功能完善、世界上最現代化的鐵路網(wǎng)和高鐵網(wǎng),并與其他交通方式實(shí)現有機銜接和深度融合,全國鐵路營(yíng)業(yè)里程達到15萬(wàn)公里左右,基本覆蓋20萬(wàn)以上人口城市,其中高鐵3萬(wàn)公里左右,覆蓋80%以上的大城市,中西部(含東北三?。╄F路11.2萬(wàn)公里左右,復線(xiàn)率和電氣化率分別達到60%70%;

  2025年,力爭鐵路網(wǎng)規模達到17.5萬(wàn)公里左右,其中高鐵3.8萬(wàn)公里左右;

  2035年,率先建成更發(fā)達完善的現代化鐵路網(wǎng),基本實(shí)現內外互聯(lián)互通、區際多路暢通、省會(huì )高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋。

  規模和質(zhì)量并舉,體現了從高速度增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展。這是在新發(fā)展理念指引下,中國鐵路路網(wǎng)建設的更高標桿。

  長(cháng)城內外,大江南北,數以百計的在建鐵路項目施工如火如荼,一條條鋼鐵大動(dòng)脈正在神州大地縱橫延展……未來(lái)3年,鐵路新線(xiàn)投產(chǎn)將不斷增加,伴隨著(zhù)全面建成小康社會(huì )如期實(shí)現,一張內聯(lián)外通、通江達海的龐大鐵路網(wǎng)將更加完善,北京至大部分省會(huì )城市之間 28 小時(shí)通達,相鄰大中城市 14 小時(shí)快速聯(lián)系,主要城市群內 0.52 小時(shí)便捷通勤。

  曾記否,100多年前,中國民主革命的偉大先驅孫中山先生,提出了修建16萬(wàn)公里鐵路的規劃和構想,這是對中國建設發(fā)達鐵路網(wǎng)的強烈期盼?!伴L(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí),直掛云帆濟滄?!?,一代代國人的鐵路夢(mèng)必將在新時(shí)代的中國變?yōu)楝F實(shí)。

(二)

  先行,必須在鐵路技術(shù)裝備和創(chuàng )新能力上達到世界領(lǐng)先。

  科技創(chuàng )新是交通強國的重要支撐。中國鐵路人正瞄準世界鐵路科技前沿,進(jìn)行著(zhù)最具挑戰性的生動(dòng)實(shí)踐。

  “復興號高速列車(chē)邁出從追趕到領(lǐng)跑的關(guān)鍵一步?!敝袊F路已成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)的重要標志。

  是什么讓中國高鐵從追趕者逆襲為領(lǐng)跑者,成為令國人驕傲的“國之重器”,成為令世人矚目的“中國名片”?中國鐵路要領(lǐng)跑世界,計將安出?

  鐵路總公司黨組深刻認識到,我國高鐵發(fā)展堅持改革開(kāi)放,必須依靠科技創(chuàng )新與管理創(chuàng )新雙輪驅動(dòng),邁向世界領(lǐng)先必須充分運用科技進(jìn)步成果,加大基礎和應用技術(shù)創(chuàng )新成果運用。

  站在高起點(diǎn),面向新征程,中國鐵路提升技術(shù)裝備和創(chuàng )新能力有了清晰的方案——

  2020年,鐵路成套技術(shù)標準體系更加先進(jìn)成熟、科學(xué)完善、經(jīng)濟適用,高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術(shù)世界領(lǐng)先,鐵路速度、密度、重量、效率等主要技術(shù)指標達到世界領(lǐng)先水平;

  鐵路裝備智能化水平全面提升,智能動(dòng)車(chē)組、智能機車(chē)C3+ATO列控系統、智能牽引供電、智能調度系統、智能安全保障、智能設備設施檢測監測系統、大型養路機械等技術(shù)裝備的研制和配備實(shí)現新突破,我國動(dòng)車(chē)組保有量達到3800標準組左右,其中不同速度等級的復興號動(dòng)車(chē)1300組以上,開(kāi)行范圍覆蓋80%以上的大城市;

  鐵路工程建造技術(shù)繼續保持世界領(lǐng)先,復雜環(huán)境和特殊地質(zhì)條件下鐵路工程設計建造和BIM應用技術(shù)水平顯著(zhù)提高,綠色環(huán)保節能技術(shù)普遍推廣,鐵路信息化水平大幅提升,高鐵網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合,數字鐵路、智能鐵路建設取得系統性成果。

  不久的將來(lái),我們會(huì )看到一個(gè)令人心馳神往的嶄新畫(huà)卷:云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、北斗定位、5G通信、人工智能等先進(jìn)技術(shù)與鐵路技術(shù)集成融合,鐵路智能建造、智能裝備、智能運營(yíng)技術(shù)水平全面提升,鐵路綜合技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)跑世界。中國鐵路將更加安全高效、更加綠色環(huán)保、更加便捷舒適。

  國家創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,必將驅動(dòng)中國鐵路實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展!

(三)

  先行,更要在鐵路運輸安全和經(jīng)營(yíng)管理水平上達到世界領(lǐng)先。

  安全是鐵路發(fā)展之本,本固而邦寧。

  據有關(guān)國際鐵路組織的統計分析,近10年來(lái),中國鐵路各項安全指標好于世界其他鐵路主要國家。但安全之路任重而道遠,必須始終居安思危、有備無(wú)患。

  鐵路總公司黨組把安全作為推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展最有力的保障、最重要的指標、最大的風(fēng)險和挑戰,并提出了確保鐵路尤其是高鐵和旅客安全的明確要求——

  2020年,建成科學(xué)完備的鐵路安全防范治理體系和技術(shù)標準體系,運輸安全可靠性和運輸安全指標領(lǐng)先世界。

  中國鐵路的安全可靠、行穩致遠,必將成為領(lǐng)先世界的最強實(shí)力。

  效率效益是鐵路發(fā)展之源,有源而水活。

  向經(jīng)營(yíng)管理要質(zhì)量要效益!鐵路總公司黨組提出讓旅客貨主體驗更美好的理念,明確了經(jīng)營(yíng)管理持續創(chuàng )新的方向——

  2020年,建成鐵路大數據中心,客運12306、貨運95306服務(wù)平臺的品牌建設取得重大突破;

  建成方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的現代化客貨運輸服務(wù)體系,鐵路運輸供給更加充足有效,高鐵和鐵路物流品牌進(jìn)一步叫響;

  建成公開(kāi)透明、公平合理的鐵路客貨運輸市場(chǎng)化承運人清算體系和制度,靈活可控的市場(chǎng)化運價(jià)機制全面建立;

  建成更加完善的調度指揮、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)保障和運營(yíng)維護體系;

  鐵路運輸效率效益主要指標達到世界先進(jìn)水平,鐵路歷史性債務(wù)化解取得重要進(jìn)展,國鐵企業(yè)財務(wù)杠桿率得到有效控制。

  觀(guān)滴水可知滄海。全面推行的公開(kāi)透明、公平合理的鐵路客貨運承運清算辦法,彰顯的是中國鐵路努力把市場(chǎng)做大,實(shí)現效率效益最大化的堅定意志。

  當現代化的經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )新理念與鐵路產(chǎn)業(yè)激情碰撞,所擦出的火花必將為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾帶來(lái)更為方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的現代化客貨運輸服務(wù),必將樹(shù)起一個(gè)個(gè)響當當的中國鐵路品牌,也必將為鐵路運輸質(zhì)量效益達到世界領(lǐng)先增添新的動(dòng)能。

(四)

  先行,要求鐵路企業(yè)體制機制改革創(chuàng )新水平必須進(jìn)一步提升。

  鐵路發(fā)展的動(dòng)力和活力從哪里來(lái)?唯有深化改革開(kāi)放。

  當今的中國鐵路,正經(jīng)歷前所未有的大變局。政企分開(kāi)、鐵路企業(yè)公司制改革、鐵路總公司機關(guān)組織機構改革、鐵路運輸供給側結構性改革、國鐵企業(yè)混合所有制改革等重大改革舉措相繼實(shí)施。中國鐵路用一系列體制機制變化變革、創(chuàng )新,煥發(fā)著(zhù)推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃生機和活力。

  堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。

  對這一重大政治原則和改革方向,鐵路總公司黨組牢牢把握、堅決貫徹,并提出了具有中國鐵路特色的奮斗目標——

  黨對國鐵企業(yè)的領(lǐng)導全面加強,確保國家對干線(xiàn)鐵路控制力,中國鐵路的體制優(yōu)勢和行業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢得到加強;

  具有中國特色的國鐵現代企業(yè)制度和運行機制全面建立,法人治理體系更加完善,國鐵資產(chǎn)資本化股權化證券化和混合所有制改革取得新突破,企業(yè)治理水平和經(jīng)濟效益顯著(zhù)提升,國有資產(chǎn)實(shí)現保值增值,國鐵資本的經(jīng)營(yíng)活力、控制力、影響力顯著(zhù)增強。

  發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民。廣大干部職工是鐵路改革發(fā)展的中堅力量。鐵路總公司黨組落實(shí)共建共享的發(fā)展理念,始終把滿(mǎn)足職工群眾對美好生活的向往作為重要責任——

  要使鐵路發(fā)展成果惠及200萬(wàn)鐵路職工,職工收入穩步增長(cháng),生產(chǎn)生活條件持續改善。

  在黨的十九大開(kāi)啟的新時(shí)代新征程中,在中國這片燃燒著(zhù)改革激情的豐沃土壤里,鐵路企業(yè)體制機制改革創(chuàng )新?lián)碛兄?zhù)無(wú)比充沛的養分。

  改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)!中國鐵路將滿(mǎn)懷激情書(shū)寫(xiě)鐵路改革新篇章,將改革進(jìn)行到底。

(五)

  先行,要求鐵路在綜合交通運輸體系中的地位和作用必須進(jìn)一步提升。

  為打好污染防治攻堅戰尤其是藍天保衛戰,中央明確要求調整運輸結構、增加鐵路貨運量。這既是對鐵路工作的高度重視和充分信任,也是對鐵路干部職工的巨大鼓舞和鞭策。

  中央有號召,鐵路有行動(dòng)。面對運輸結構調整的機遇和挑戰,鐵路總公司黨組用全新視野審視鐵路發(fā)展的歷史方位,明確提出了提升鐵路骨干地位和作用的奮斗目標——

  鐵路運能大、運距長(cháng)、成本低和節能環(huán)保等比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,鐵路與其他交通方式融合發(fā)展取得顯著(zhù)成效,一批系統配套、換乘便捷、智慧高效、立體開(kāi)發(fā)、站城融合的客運綜合樞紐優(yōu)化完善,鐵路與公路、水運、航空等多種運輸方式實(shí)現有機銜接、優(yōu)勢互補、聯(lián)程運輸,鐵路在大宗貨物運輸、專(zhuān)特運以及多式聯(lián)運物流體系中的骨干和樞紐作用有效加強,鐵路的市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升,對降低社會(huì )綜合物流成本發(fā)揮更加重要作用。

  這樣的目標,充分體現了國情特點(diǎn)、時(shí)代特征和行業(yè)特色。

  我們看到,中國疆土遼闊,礦產(chǎn)資源富集區與經(jīng)濟發(fā)達地區呈反向分布,一些主要產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費長(cháng)距離分離;中國人口眾多,占世界人口的五分之一,客運市場(chǎng)廣闊,特別是春暑運時(shí)段需求旺盛;中國GDP世界第二,占世界經(jīng)濟總量的七分之一,物流市場(chǎng)規模持續增長(cháng)。

  我們看到,中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決好運輸供給不平衡不充分的問(wèn)題,已經(jīng)成為鐵路運輸的主攻方向。

  我們看到,鐵路是公認的綠色交通工具,在落實(shí)新發(fā)展理念,轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力,建設現代化經(jīng)濟體系中地位特殊而重要。

  無(wú)論是國情所需、時(shí)代發(fā)展,還是行業(yè)優(yōu)勢,都要求我們責無(wú)旁貸地發(fā)揮好鐵路的比較優(yōu)勢和骨干、樞紐作用??梢灶A見(jiàn),在不久的將來(lái),一批設施設備配套完善、現代高效的綜合交通樞紐將亮麗呈現,鐵路與其他運輸方式一體銜接更加高效。

  水深則所載者重,土厚則所植者香。在交通強國建設中,鐵路承載重任,唯有更加凸顯其綜合交通運輸體系中的地位和作用,方能成為名副其實(shí)的先行者。

(六)

  先行,要求鐵路服務(wù)國家戰略和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻必須進(jìn)一步提升。

  黨的十九大之后,決勝全面建成小康社會(huì )的號角激蕩中華大地,建設社會(huì )主義現代化強國的戰鼓催人奮進(jìn)?!按簌i之動(dòng),非一羽之輕;騏驥之速,非一足之力”。黨中央要求以時(shí)不我待、銳意進(jìn)取的責任感,以決戰決勝的精神狀態(tài)和實(shí)際行動(dòng),確保全面小康如期實(shí)現。

  鐵路人使命在肩!鐵路總公司黨組發(fā)揚擔當精神,自覺(jué)而堅定地扛起了沉甸甸的責任——

  鐵路維護國家安全、支撐經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾、應對重大考驗的能力明顯提升;

  在打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰中發(fā)揮重要作用;

  對京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設的服務(wù)保障作用進(jìn)一步增強;

  春運、節假日旅客運輸保障和服務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)提高,國防動(dòng)員、國土開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)物資和搶險救災物資運輸得到有力保證。

  鐵路是國民經(jīng)濟大動(dòng)脈,中國鐵路總公司是一個(gè)擁有200萬(wàn)職工的特大型國鐵企業(yè)。我們欣喜地看到,中西部地區特別是14個(gè)集中連片貧困地區、革命老區的鐵路建設突飛猛進(jìn),20132017年,中西部地區新增鐵路里程2.18萬(wàn)公里,占同期全國鐵路投產(chǎn)里程的75.3%;2018年春運,全國鐵路發(fā)送旅客3.82億人次,同比增長(cháng)6.8%,安全舒適的動(dòng)車(chē)組成為春運主力軍,乘坐復興號已經(jīng)成為人民群眾享受美好旅行生活的新體驗;中歐班列開(kāi)行運行線(xiàn)已有65條,國內開(kāi)行城市46個(gè),可達歐洲14個(gè)國家、42個(gè)城市,2017年共開(kāi)行3673列,同比增長(cháng)116%,超過(guò)2011年至2016年六年開(kāi)行數量的總和,已成為“一帶一路”建設標志性成果……

  沒(méi)有最好,只有更好。中國鐵路必將不負黨和人民重托,在服務(wù)國家戰略和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中全力以赴、一往無(wú)前。

  穿越歷史煙云,回望奮斗歷程,鐵路行業(yè)具有勇當先行的光榮傳統。新時(shí)代,中國鐵路人必將以?shī)^斗者的姿態(tài),充分展示鐵路先行的新?lián)斝伦鳛?,為?shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興作出鐵路貢獻、彰顯鐵路力量!

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